美國總統川普的貿易保護主義政策在全球範圍內引發反彈聲浪。加拿大總理卡尼 (Justin Carney) 周三(23 日)公開表示,川普正在從根本上擾亂全球市場,並重塑國際貿易體系,更直言川普在加拿大問題上態度咄咄逼人,試圖「打垮我國,這樣美國就能控制我國」,並誓言堅決抵制美國關稅政策。在這樣背景下,美國與其重要盟友南韓,今日將舉行一場備受關注的關鍵「2+2」貿易磋商,議程複雜,遠超純粹的貿易範疇,引發國際關注。
今日登場的美韓「2+2」貿易磋商,美方將由財政部長貝森特(Scott Bessent)和貿易代表 Jamieson Greer 出席,南韓則由財長崔相穆和產業通商資源部長安德根代表。貝森特在會前公開呼籲盟友應加強對「共同防禦」的承諾,他強調全球經濟關係應體現安全夥伴關係,美方提供安全保障與開放市場,盟友必須加大力度共擔防衛責任。這番言論在猜測川普可能將國防費用分攤納入貿易「一攬子協議」的背景下,受到南韓等盟國密切關注。
南韓方面則由財長安德根代表。安德根堅守底線:防衛費分攤絕非韓美貿易議題,堅決將兩者分開處理。他強調南韓在此次磋商中的主要目標,是解除或減免美方關稅,特別是新徵收的對等關稅。南韓將組成由 8 個部門參與的協商小組,準備就美方提出的廢除非關稅壁壘等多項要求,以及貿易不平衡、造船、能源等議題與美方談判,尋求雙贏。
貝森特的言論與南韓的底線,呼應外界對川普「一站式購物」(one-stop shopping)或「一攬子協議」(package deal)模式的觀察。這模式 seeks 將貿易與防務等非貿易議題捆綁談判,以爭取對美方最有利的協議。這與南韓試圖切割議題的立場形成了對比,預示著談判桌上將上演複雜的角力。
川普政府從 4 月 9 日徵收對等關稅,隨後又暫緩 90 天,意在利用這段時間窗口迫使各國在新的關稅和非關稅壁壘等問題上談判,爭取有利於美方的協議。即將登場的美韓磋商,便是這一策略下的具體實踐。
川普貿易政策引發國際反彈,加拿大等盟友表達了堅決抵制的態度。同時,美韓「2+2」磋商是複雜議題(關稅 vs 防務分攤)縮影,儘管南韓試圖切割,美方仍連結。這場盟友間的貿易與安全談判充滿角力,其結果將為全球貿易體系帶來新的觀察視角,備受關注。