現任主席鮑爾(Jerome Powell)的任期明明要到明年5月,川普為什麼要「這麼急」? 難道真的如《華爾街日報》所說,這是川普邊緣化鮑爾的「影子主席」策略? 但是,川普真的有辦法在多大程度上影響Fed的利率政策嗎? Fed主席的權力究竟有多大? 讓我們一起來深入解析這場關於「聯準會獨立性」和「貨幣政策走向」的「重量級辯論」!
這絕對是今天全球金融市場的「頭條新聞」!
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川普「提前宣布」下一任Fed主席: 據《MarketWatch》報導,美國總統川普計劃宣布他提名的下一任聯準會(Fed)主席!《華爾街日報》更指出,這項宣布可能會在「9月、10月,或甚至於今夏出爐」!
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「提前」引發市場擔憂: 現任主席鮑爾(Jerome Powell)的任期要到「明年5月」才結束。 過去幾十年來,美國總統通常在Fed主席任期結束前「三到四個月」才宣布繼任人選,而不是像這次一樣「提前八到十個月」!
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美元「三年新低」: 這項消息立刻在週四(26日)引發市場「震盪」! 美元下跌至「三年新低」! 原因之一是市場押注利率可能「比預期更早下調」,另一則是對「Fed獨立性遭侵蝕的擔憂」!
這種「提前宣布」的方式,被市場廣泛解讀為川普正在採取「影子主席」的方式,試圖「邊緣化鮑爾」! 畢竟,鮑爾早已成為川普的「出氣筒」,時常被川普「公開批評」他維持高利率的政策!
Fed主席權力「有多大」?專家意見「大相逕庭」!是「共識建立者」還是「最終決策者」?
這場關於「Fed主席權力」的辯論,讓市場專家們意見「大相徑庭」!
【「主席影響力有限」論】
一些Fed觀察人士指出,即使川普有意降息,但實際上主席能做的「也有限」!
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FHN Financial經濟學家Chris Low: 他指出,目前只有「兩位有投票權的Fed成員」明確轉向支持短期內降息,即理事華勒(Chris Waller)與副主席鮑曼(Michelle Bowman)。 Low表示:「如果其他人不支持,就算是主席也難以推動政策,儘管主席有相當大的影響力,但這種影響力部分取決於他是否能建立共識。」 他甚至形容鮑爾是「極具共識建立能力的領導者」,親眼見證他如何讓立場不同的人願意溝通、甚至改變看法。
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前Fed理事華許(Kevin Warsh): 曾被視為川普熱門人選的他,則表示自己是一個「直言不諱且作風強勢」的人。 他強調:「這種強硬作風不一定適用於聯邦公開市場委員會(FOMC),這需要一定的技巧與說服力,因為主席無法獨自執行貨幣政策。」
這派觀點認為,Fed的決策是「集體智慧」的結果,主席更多的是扮演「協調者和共識建立者」的角色,而非「獨裁者」。
【「主席主導決策」論】
不過,也有觀察人士認為,Fed主席才是「主導決策的那個人」!
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TS Lombard經濟學家Steven Blitz: 他表示:「歷來,Fed主席想要什麼,通常都能實現。」他補充說,雖然主席會傾聽其他FOMC成員意見,並會以研究為基礎支撐其主張,但整體而言,主席是「做決策的人」。 Blitz甚至談到:「其他人可以表達不同意見,但多數時候大家會尊重主席的決定。這是一個強勢的角色。有時候,那些異議本身就是市場的訊號。」
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「FOMC更具合作性,政治色彩沒那麼濃」: Blitz也指出,不應將FOMC比作如今政治化明顯的美國最高法院,「這不是最高法院,FOMC更具合作性,政治色彩沒那麼濃。」
這派觀點則認為,主席在Fed內部擁有「巨大的影響力」和「最終決策權」,只要主席有明確的政策方向,通常都能推動實現。
Fed內部結構「大解析」!12位投票權委員組成,川普影響空間「有限」!
要了解川普能否影響Fed的利率政策,我們必須先了解Fed的「內部結構」!
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FOMC的12位投票成員:
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7位是Fed理事: 由總統任命、經參議院確認,任期長達「14年」! 這是為了確保Fed的「獨立性」,避免受到短期政治影響。
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另外5位是地方聯準銀行總裁: 由各自董事會遴選。 全美共有12家地區聯準銀行,因此總裁的投票權「每年輪替」。
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川普能改變FOMC結構的空間「有限」: 就目前看來,川普能改變FOMC結構的空間「確實有限」!
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理事庫格勒(Adriana Kugler)的任期: 將在明年1月結束,川普確實可以提名接替的人選。
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鮑爾的理事職務: 雖然鮑爾可留任至2028年,但預料他會在明年5月主席任期結束後離開,這也為川普「再提一人」提供機會。
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「提名華勒」對川普最有利? FHN Financial的Chris Low分析道:「從戰略角度看,提名華勒對川普最有利,因為這樣一來,明年2月庫格勒的席位空出後,川普還能再提名一位立場與他一致的成員。」 這顯示,川普的提名策略,可能更著重於長期對FOMC成員構成的影響。
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FOMC鴿派成員現況: 根據InTouch Capital Markets分析,目前被視為「偏向鴿派」(支持降息)的FOMC投票成員,包括華勒、鮑曼、庫格勒、芝加哥聯準銀行總裁古爾斯比(Austan Goolsbee)與理事庫克(Lisa Cook)。 其餘7人則被歸類為「偏鷹」或不傾向降息。
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投注市場「候選人」機率: 據投注市場Polymarket週四數據,華勒獲得22%機率成為川普提名人選,華許為20%,川普經濟顧問Kevin Hassett為18%,鮑曼為17%,財政部長貝森特(Scott Bessent)為15%。
白宮一名官員週四表示,尚未做出Fed主席人選的最終決定,但補充道,總統保有改變想法的權利,並稱總統擁有許多優秀人選可供選擇。
總結來說,川普「提前宣布下任Fed主席」的計劃,無疑為市場投下了一顆「震撼彈」! 這不僅引發了對「Fed獨立性」的擔憂,也讓市場對「未來利率政策走向」充滿不確定性。 儘管專家們對Fed主席的「實質權力」看法不一,但普遍認為,即使總統有意影響,Fed的「集體決策機制」和「長期任期制度」,仍然能在一定程度上「捍衛其獨立性」。 不過,川普的提名選擇,以及未來對Fed成員構成的影響,仍將是市場「高度關注的焦點」! 畢竟,聯準會的貨幣政策,牽動著全球經濟的「神經」!