這代表什麼意思呢?簡單來說,就是美國總統川普(Donald Trump)先前祭出的「對等關稅」、以及對加拿大、中國和墨西哥徵收的關稅,將可以暫時繼續實施!這讓那些原本因為關稅可能被取消而鬆口氣的企業,恐怕又要開始繃緊神經了。
這項裁定其實很有趣,上訴法院並沒有直接決定川普是否可以援引「緊急經濟權力法(IEEPA)」來實施這些關稅,它只是允許這些關稅在整個上訴審理期間,可以繼續實施。這也顯示了法院對於這類重大議題的謹慎態度。
「世紀辯論」將登場!11名法官組成的「大合議庭」7月底審理川普關稅案!
更值得關注的是,這起訴訟引發的問題,被上訴法院認為「極其重要」!因此,法院決定採取「罕見措施」,將由11名法官組成的大合議庭來審理這起上訴案,而不是原本由三名法官組成的合議庭。這種「擴大審理」的安排,通常只發生在對國家影響深遠、爭議極大的案件上,可見這場關稅爭議的法律戰,複雜性和重要性都非同小可。
法院預定在7月31日展開辯論,這也意味著屆時將會有一場法律界的「世紀辯論」上演,備受全球矚目。
川普關稅:股市「震撼彈」,企業「供應鏈大洗牌」!
川普之所以祭出這些關稅,很大一部分是將其作為與貿易夥伴協商的「籌碼」。然而,這種關稅政策反覆更改的特質,卻對經濟造成了實質性的衝擊:
- 震撼股市: 關稅政策的不確定性,讓投資人對未來貿易前景感到擔憂,導致股市經常出現劇烈波動。
- 企業大受影響: 對於大大小小的企業來說,關稅的「說變就變」,簡直是場噩夢!因為從供應鏈的重新安排、生產成本的增加、人力資源的調整,到最終產品的物價變動,企業都需要重新規劃和適應,耗費大量成本和時間。
值得一提的是,這次的裁決不會影響到其他依據更傳統法定權力課徵的關稅,例如鋼鋁關稅。這表示這項裁決主要針對的是川普援引IEEPA來課徵的關稅。
「越權違法」?下級法院曾裁定川普「無限關稅權力」是違憲!
為什麼會有這起訴訟呢?原來,由三名法官組成的美國國際貿易法庭(Court of International Trade),在今年5月28日曾做出一個「石破天驚」的裁定!
該法庭認為,美國憲法僅賦予國會課徵關稅的權力,卻沒有賦予總統這個權力!因此,川普援引「緊急經濟權力法(IEEPA)」來課徵關稅的行為,已經屬於「越權違法」!因為這項法律的目的,本來是為了因應國家緊急狀態下的罕見和特殊威脅,而非用來隨意調整關稅。
川普政府當然不服氣,立即在5月29日提交了上訴。而聯邦巡迴上訴法院也迅速回應,立即宣布暫緩下級法院的裁決,這段期間他們會考慮是否實施更長期的暫停,直到現在的「暫時繼續執行」裁定。
誰在挑戰川普?五家小企業與12個州槓上白宮!
這起挑戰川普關稅的法律戰,背後有著不同的力量。目前上訴法院的裁決,是來自兩起合併審理的訴訟:
- 一個是無黨派的「自由司法中心(Liberty Justice Center)」,他們代表受關稅影響的五家小企業發起的訴訟。這些小企業深受關稅之苦,認為這嚴重影響了他們的生存。
- 另一個則是代表12個州所發起的訴訟。這些州政府認為,川普的關稅政策對地方經濟和居民造成了不利影響。
川普過去曾宣稱,根據「國際經濟與政治權力法案(IEEPA)」,他擁有制定關稅的「廣泛權力」。然而,這項法律通常是對美國敵人實施制裁或凍結資產的依據,川普是第一位動用該法來課徵關稅的總統,這也引發了巨大的法律爭議。
川普曾解釋,2月對加拿大、中國和墨西哥實施的關稅,是為了打擊「芬太尼流入美國」的問題;而4月對所有貿易夥伴實施的「對等關稅」,則是為了解決「美國的貿易逆差」。
但一些州和小企業主張,關稅並不是解決這些問題的「合法或適當方法」。小企業們還特別強調,美國的貿易逆差根本不屬於可以援引IEEPA緊急權力的範圍,這等於是濫用總統權力。
多起訴訟挑戰川普關稅,迄今無法院支持其「無限緊急關稅權力」!
值得注意的是,目前至少還有另外五起訴訟,都在挑戰川普依據緊急經濟權力法課徵的關稅。這些訴訟的發起者包括其他的小企業和加州。其中一樁來自華盛頓特區的聯邦法院,甚至已經初步否決了這些關稅!
這些層出不窮的訴訟案件,都顯示了一個共同的趨勢:目前還沒有任何法院支持川普所宣稱的「無限緊急關稅權力」。這也為即將到來的7月31日大合議庭辯論,埋下了更多懸念。
這次上訴法院的裁定,為川普的關稅政策爭議,添上了新的篇章。這場法律戰不僅關係到美國總統的權力邊界,更將對全球貿易格局和企業的未來營運,產生深遠的影響。所有人都將拭目以待,看看7月底的辯論,以及最終的判決,會如何改寫這場「關稅風暴」的結局。